Для начала лучше оплатить, а потом действовать в соответствии с поправками в Жилищный кодекс РФ, которые вступили в силу 28 декабря 2015 г. В соответствии с поправками, собственник может вернуть деньги в виде штрафа от управляющей (УК) или ресурсоснабжающей компании (если договор прямой). За некачественные услуги - 30% от суммы, за ошибки в начислениях - 50%. Сперва необходимо зафиксировать проблему. Если УК или поставщик не идут, составить акт в присутствии представителей совета дома и Госжилинспекции. Затем надо обратиться в суд и на основе судебного решения взыскивать штраф. Дело непростое, но, возможно, страх перед штрафами заставит поставщиков лучше работать.